Весной 2022 года руководители ведущих российских оборонных компаний собрались в Москве для обсуждения сокращающихся запасов микрочипов, которые необходимы для функционирования ракет и другого вооружения.
Спрос был больше, чем когда-либо. Россия начала полномасштабное вторжение на Украину всего за шесть недель до встречи, используя оружие, работающее на микрочипах, несмотря на влияние санкций, сокращающих поставки.
В своем вступительном слове на московском мероприятии Сергей Сахненко, глава Объединенной приборостроительной корпорации (ОПК), обозначил проблему: многие микросхемы были произведены компаниями, которым теперь запрещено вести бизнес с Россией.
«Введение санкций против предприятий оборонной промышленности больно ударило по нам», — сказал он, согласно просочившейся стенограмме его выступления.
«Львиная доля комплектующих производится за рубежом», — добавил Сахненко, причем многие из них закупаются «в странах НАТО и ЕС».
Речь была обнаружена среди просочившихся электронных писем и внутренних документов дочерних компаний «Росэлектроники» — холдинговой компании, входящей в разветвленный государственный оборонный конгломерат «Ростех», которому также принадлежит UMIC.
Электронные письма дают редкую возможность увидеть, как представители российского оборонного ведомства отреагировали на кризис поставок и как они с ним справились.
Российский ответ также был задокументирован в докладе Постоянного подкомитета Сената США по расследованиям от сентября 2024 года, в котором основное внимание уделялось роли крупных американских производителей микрочипов.
15-месячное расследование комитета показало, что Россия обходила санкции и экспортный контроль, подключаясь к сети компаний в материковом Китае и Гонконге. Азиатские компании закупали американские чипы и продавали их российским фирмам, поставляющим продукцию для оборонного сектора.
Российские ракеты «Кинжал» и «Калибр», а также беспилотники «Герань», которые обрушились на украинские города и убили мирных жителей, — все они требуют такой микрочиповой технологии. То же самое касается и оружия, например, системы «Торнадо-Г», которая может запускать 40 ракет одновременно из кузова грузовика, и мощной танковой пушки «Гиацинт-С».
«Это чудовищное оружие невозможно было бы изготовить или запустить без электроники от американских производителей», — говорится в отчете подкомитета Сената.
Утечка электронных писем «Росэлектроники» дополняет выводы подкомитета, включая названия российских компаний, поставляющих микросхемы оборонному сектору.
Журналисты также проанализировали российские налоговые данные, которые выявили больше компаний, поставляющих «Росэлектронику». А данные по импорту показали китайские и гонконгские фирмы, которые продавали американские микрочипы российским компаниям.
«Незаконное отвлечение»
22 марта 2022 года — менее чем через месяц после нападения России на Украину — компания Elitcom LLC написала дочерней компании Ruselectronics, что не сможет поставить обещанные микрочипы к маю. Проблема, согласно просочившемуся электронному письму, заключалась в том, что чипы были получены от Analog Devices Inc., крупного американского производителя.
Российские войска к тому времени продвигались к столице Украины и встречали сильное сопротивление. Санкции были введены быстро, запрещая компаниям в странах, включая США, вести бизнес с некоторыми российскими лицами и организациями. Экспортный контроль также запрещал американским компаниям отправлять чипы в Россию.
«Ряд производителей прекратили поставки своей продукции в Российскую Федерацию», — пишет Elitcom. «К этим производителям присоединилась и Analog Devices».
Но у Elitcom был план.
«Мы отправили новый запрос на закупку данной продукции через зарубежных партнеров, на что получили подтверждение, но с новой датой поставки сентябрь — октябрь 2022 года», — написали в компании.
Журналистам не удалось найти торговые данные Elitcom, поэтому неизвестно, осуществила ли компания поставку и о каком «иностранном партнере» она говорила. Однако в электронном письме подчеркивается метод, который Россия использовала для получения микрочипов, произведенных американскими компаниями, что также было задокументировано в отчете Сената.
Российские импортеры, поставляющие чипы для «Росэлектроники», полагались на посреднические фирмы, в основном из материкового Китая и Гонконга. Эти азиатские компании покупали чипы у региональных дистрибьюторов американских производителей, таких как Analog Devices. Чипы могли проходить через несколько посреднических компаний, прежде чем продаваться фирмам, таким как российская Elitcom.
Система ловко обошла санкции, поскольку американская компания могла не иметь ни малейшего понятия, где оказались ее чипы. Однако эксперты говорят, что компании, производящие микрочипы, должны делать больше для отслеживания продукции до конечного пользователя.
«Совершенно очевидно, что они не принимают достаточных мер», — сказал Эрленд Б. Бьортведт, основатель Corisk, фирмы из Осло, которая помогает международным компаниям справляться с такими рисками, как санкции и коррупция.
«Некоторым производителям пришлось признать, что у них нет таких ресурсов контроля», — сказал он. «Единственный способ заставить производителей усилить собственный контроль — это провести превентивные расследования с жесткими и карательными санкциями для нарушителей».
В ответ на запрос о комментарии компания Analog Devices заявила, что «стремится предотвращать несанкционированную перепродажу, незаконное использование и нецелевое использование нашей продукции», добавив, что «предприняла ряд шагов для укрепления наших программ экспортного контроля».
Китайская сеть
Данные о торговле показывают, что чипы Analog Devices попали в Россию через гонконгскую компанию Icscan Electronic, которая не ответила на запрос о комментарии.
Icscan Electronic была одной из более чем 50 компаний из материкового Китая или Гонконга, продававших чипы от американских производителей российским компаниям, которые поставляют продукцию для «Росэлектроники», согласно торговым данным. Около половины этих китайских и гонконгских компаний подпадают под санкции США за поставки в Россию, хотя Icscan Electronic не входит в их число.
По данным о торговле, в 2024 году Icscan Electronic отправила крупную партию чипов под американским брендом российской компании Elsup. Elsup фигурирует в российских налоговых данных того года как поставщик Научно-производственной корпорации «Исток», которая является дочерней компанией «Росэлектроники».
Эта поставка отражает схему, также выявленную в ходе расследования подкомитета Сената США.
«Предприятия в Гонконге и Китае, которые получают значительно больше импорта полупроводников из США, чем другие указанные страны, считаются ответственными за подавляющее большинство продолжающегося потока полупроводников в Россию», — говорится в отчете.
Полупроводники — это материал, из которого изготавливаются микрочипы, и этот термин часто используется по отношению к самим чипам.
«Расследование Подкомитета показало, что усилия американских производителей полупроводников были крайне недостаточны», — говорится в отчете.
Но контролировать поток чипов — сложная задача, считает Джеймс Бирн из Королевского института объединенных служб, лондонского аналитического центра по безопасности. Он отметил, что производители полагаются на сложные распределительные сети.
«Дистрибьюторы продают компоненты всем видам организаций по всему миру», — сказал он. «Допустим, вы продаете какому-то дистрибьютору в Гонконге, а затем он продает другому субъекту в Гонконге, а тот отправляет их русским».
«Я думаю, что это сложная проблема, но это не значит, что это невозможно», — добавил Бирн.